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中国时报 林全“内阁”能撑过一年吗?

台湾《中国时报》30日发表社论,题为:林全“内阁”能撑过一年吗?文章如下:

从蔡英文宣布由林全“组阁”至今,经过1个半月,“内阁”成员终于全数到位。不容讳言,新的“英全“内阁””欠缺亮点,让外界很难有耳目一新的感觉,更难产生振衰起敝的期望,“新“内阁”能撑多久”已成为热门的街谈巷议素材。

有此一问也不奇怪,最近10、20年以来,“内阁”的寿命都不长。陈水扁“总统”上任之初的唐飞“内阁”,只维持了短短的4个半月;马英九上任之后的刘兆玄“内阁”,也只撑了1年3个多月。本报社论日前指出英全“内阁”“人”、“势”双弱,不论“组阁”过程的坎坷、党内与党外政治生态之复杂、外在环境之险峻、面临挑战之艰难,比起前述“内阁”犹有过之。

新“内阁”的特色外界已有颇多描述与批评,例如偏重工程学者、自身人脉以及政府老将,在小圈圈找人难免限缩决策视野;平均61.11岁也显然偏高,比起曾被民进党嘲笑为“千岁“内阁””的刘兆玄“内阁”还老了近4岁,“国防部长”更已71岁,远远超过退休年龄,显示新“内阁”具有超稳健性。

前述这些也是马政府“内阁”常被民进党批评的特点。此外,女性“阁员”只有4位,远低于外界期盼;至于扁团队班师回朝,更是新“内阁”不愿意碰触的话题,偏偏陈水扁的公子陈致中公开强调38位“阁员”有33位来自扁团队,让他“对新阁相当有信心”,反而让新“内阁”提前进入政治对抗炮火下。

有一些分析认为林全“内阁”有明显的过渡性质,就像当年唐飞“组阁”,因此称之为唐飞第二。不过,蔡英文与林全的交情远胜过陈水扁与唐飞。即使蔡英文不认为林全只具过渡性,从部会副手的培养接班布局来看,若干“阁员”确实有过渡性,这又会促成其只求安稳,因而不利于积极开创。当然,“阁揆”下不下台不能只看与“总统”的交情,就像马英九与刘兆玄号称莫逆,也难保“内阁”长久,关键还在于要能快速回应社会的期望。就此来看,英全“内阁”如果全力以赴,寿命或许可以比唐飞“内阁”稍长,但可以撑多久?能超过刘兆玄“内阁”吗?

全世界民选政府都陷入类似困境,民意对政府期待很高,耐心却很有限,偏偏当前经济不好、财富分配不均,年轻人苦于失业与低薪,展望未来经济“新平庸”是常态,更雪上加霜的是,两岸关系又将陷入磨合期,更增添经济的困难。

新“内阁”自诩是财经“内阁”,但抢救经济大不易,政府全力以赴都未必能在短时间内做出成绩,何况“内阁”为了落实蔡英文的政见,更强调要推动“经济发展与社会改革”,光是年金改革与电力改革,就不利于经济发展,前者涉及公务人员的福利,一旦动摇士气,政府工作必然难以顺利推动,后者涉及能源研发与电价调涨,长时间有其必要,短时间恐怕反而会冲击到经济成长。

有一些意见认为应该把握执政之初的锐气,立刻大刀阔斧推行改革。然而,新政府还有锐气吗?姑且不谈“内阁”人事欠缺了亮点与期望,4个月的交接期也让民众失去了新鲜感,光是最近几位“新阁”成员的脱序言行,包括农委会准主委曹启鸿竟然说出没有能耐阻挡美猪,准政务委员张景森还没上任就登门要求马政府缓降电价调涨,然后又在脸书上嘲讽文林苑的都更抗争是最大的kuso,这已经足以让社会蓄积强大的不满动能了。情势如此,新政府还剩下多少锐气?

更何况,新政府的经济抢救方案,包括生技医药、国防产业、绿能科技、智慧机械及亚洲矽谷这五大计划都还没上路,浩鼎弊案已经吵翻天了,生技医药产业遭受的打击不小,连带重创了中央研究院的声誉;另外四项计划都涉及科技,也不容乐观。当年李国鼎倡议设立竹科获得时任行政院长蒋经国先生的支持,写下一页科技促成产业成长的传奇。但是台湾在过去10、20年由政府推动的科技计划,却通通不见成效,如何乐观?

台湾社会累积了庞大的不满情绪,造成政权更迭,最近的社会氛围又充满怒气,并且透过社群媒体快速发酵,柯P民调遽跌就见证了威力。社会情势如此,蔡英文曾公开鼓励:“如果政府没听见,第三次可以拍桌子。”新政府上路后,如果不能快速回应社会期望、挽救经济、展现政绩,只怕台湾社会要的不是拍桌子,而是直接倒新政府的台。

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