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沉舟侧畔千帆过——两会透露出的中国新气息

为期14天的2016年中国“两会”3月16日落下帷幕。作为一年一度的中国政治大事,“两会”是国际社会集中观察中国政治与经济发展趋势“成绩单”,“路线图”以及“风向标”的窗口,没有任何一个场合,能够像“两会”这样能够让外界集中去了解未来的中国。

“经济增速减缓”、“军费增幅减少”、“反腐败”“两岸关系”、“一国两制”,这些都是今年“两会”上出现的热词。中国将如何迈出步伐?外界尤为关注。

中国经济能否“浴火重生”?

中国的经济增长是否进入了瓶颈期?这已经是毋庸讳言的事实。投资增长乏力、产能过剩、进出口双降、制造业陷入困境、股市震荡、人民币贬值……这些都是中国经济目前面临的困境。2015年,中国经济增速更是首度“破七”,全年GDP增速录得6.9%。这是中国GDP增速25年来最低的一年,尽管对于世界第二大经济体来说,这仍是罕见的高增长。

“只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。”这是李克强总理《政府工作报告》中的一句话。从《政府工作报告》中可以看出,中国官方目前的姿态是承认困境,以此为“弹簧”,推进经济重建。

中国能否继续发挥全球经济增长重要引擎的作用,《政府工作报告》披露的GDP增长目标,无疑是最直观的解答——今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%。

这是自1995年以来,中国政府首次弃用具体的GDP增长目标,改为以区间形式划设目标。分析认为,从固定值变为区间值,表明中国领导人正在重新思考对增长目标的认识,符合当前经济环境复杂多变的现实,给宏观调控预留了空间,还考虑到实现“十三五”的保障,体现了政策的灵活性和转型的坚定性。

谈到中国未来的经济发展,李克强总理在中外记者会上表示,“只要坚持改革开放,中国的经济就不会‘硬着陆’”;“供给侧结构性改革会释放市场的活力”;“把培育新动能和改造提升传统动能结合,形成中国经济的‘双引擎’,促进中国经济转型”。

军费增幅令外界大跌眼镜

“军费”是两会的另一个热词,人大发言人傅莹在新闻发布会上表示,“今年中国军费预算保持增长,但是增长幅度比前几年要低,在7%-8%之间”。

此言一出,外界大跌眼镜。因为在过去20年来,中国军费几乎一直保持两位数增长,正推动军队快速现代化。习近平在去年9月胜利日阅兵仪式上宣布了裁军30万的重大决策。安置退伍军人需要钱,部队现代化、提升军队效率,这些都意味需要大量军费开支……

傅莹指出,中国国防费预算的制定主要是考虑两个因素:一是中国国防建设的需要;二是中国经济发展的情况和财政收入的情况。分析认为,前一个因素,中国需要军费预算有较大幅度增长;后一个因素则表明,在经济增速和财政收入增速都创新低的情况下,军费开支不可能有很大提高。

习近平13日在出席解放军代表团全体会议时也透露了军队建设的改变——“军队创新”思想。

习近平表示,创新能力是一支军队的核心竞争力,也是决定军队前途命运的一个关键。军队建设如何创新?习近平强调,必须下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新,不断开创强军兴军新局面。

习近平指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是国防和军队建设的关键时期。要贯彻新形势下军事战略方针,推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备,确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。

反腐将持续“高压”

“反腐”作为“两会”的另外一个亮点,“两高”报告受到广泛关注。报告显示,中国政府在未来将持续“高压反腐”态势,在政府层面大力开展反贪、反受的战役。

在过去一年中,有8200余名官员因收受贿赂被调查,与2014年7800余人被调查的数字相比上升了5%。被调查的官员中,41人为原省部级以上干部,与2014年相比增加了13人。

最高人民法院院长周强在报告中称,去年周永康等多只“大老虎”的落马体现了中国政府和中国共产党“从严惩治腐败的坚强决心”。中国政府连续三年坚持“老虎和苍蝇一起打”的反腐战役,这场战役并没有随着时间的消逝而丧失动力。相反,中国将继续保持对于腐败行为的高压态势,加强打击腐败行为。

习近平领导的大规模反腐行动已经取得了显著的成果,中国政府将坚持“老虎苍蝇一起打”的反腐方针。最高人民检察院检察长曹建明表示,“并将坚持预防与惩罚并重的方法”。

2016年是反腐大幕开启后的第四个年头。中纪委已经释放了新的信号以及动态:持续形成压倒性态势;对各部门各地区实行全覆盖;重点解决群众身边反腐问题;避免“上面九级风,下面纹丝不动”。

两岸关系表态“软中有硬”

台湾5月20日即将迎来第三次的“政党轮替”,两岸关系的未来同样是外界的关注焦点,习近平在“两会”上的讲话深受关注。习近平5日参加上海代表团审议时就当前两岸关系发展发表谈话,为对台政策定锚。

习近平在谈话中三次提到九二共识、点到一次“台独”,就如同他斩钉截铁坚定表示:“我们对台大政方针是明确的、一贯的,不会因台湾政局变化而改变。”

习近平的谈话虽然三度强调九二共识,也释出“认同其核心意涵,两岸双方就有了共同政治基础,就可以保持良性互动”。《人民日报》评论指出,两岸关系和平发展道路能否走下去?两岸现状如何维持?两岸未来前景如何?很大程度上取决于未来台湾新当局的两岸政策取向。

上述讲话引起了台湾方面的热议,民进党有很多两岸问题专家,习近平谈话的正面讯息,以及谈话中的软与硬,民进党应该是懂的。

香港未来掌握在自己手中

“一国两制”问题同样是“两会”的一个热门。诚如港澳办主任王光亚在两会上说道,最近香港“出了点事”。激进本土主义抬头,以及泛政治化争拗和内耗事件不断,既闹得社会难以安宁,又削弱两地互信。

李克强在《政府工作报告》中重申“全面准确地贯彻‘一国两制’、‘港人治港’和高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事”;以及相信香港会保持长期繁荣稳定。张德江则称:香港现在面临历史问题、现实和经济问题,香港问题放在国际大背景和历史长河中来看,是可以想办法解决的。总体来看,中央表现很淡定,态度一如既往。

“两会”释放的信息显示,国家仍将长期重用香港。然而香港的未来,掌握在自己的手中。是撇除内耗,全力振兴经济?还是继续蹉跎,白白浪费机遇和光阴?智商高的港人应该心中有数。

中央对香港的期望,诚如李克强在总理记者会上说道,“香港会保持长期繁荣稳定。相信特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。只要是有利于香港长期繁荣稳定,有利于增进香港民众福祉,特区政府提出来的事,中央政府都会全力支援;我对香港的前景看好。”

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关键词: 中国 气息