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政府工作报告起草过程中的七大内幕细节

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3月5日上午9时,十二届全国人大四次会议开幕会,李克强作政府工作报告。1.9万字的政府工作报告(审议稿)浓缩了2016年中央政府要干的大事,以及“十三五”规划的主要目标。中国青年报记者从政府工作报告起草组成员那里独家获得的信息是,报告曾经写到了2万多字,但李克强总理不断要求,再简洁一些,再通俗一些,要让老百姓看得明白、听得懂、记得住。本次政府工作报告有哪些内幕与细节?一文为你披露!

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细节一 总理亲自加的古语出自《后汉书》

报告在提到2016年要继续推动简政放权时,有这样一句话,“简除烦苛,禁察非法”,据说这是修改过程中,李克强总理加上去的。这句话来自《后汉书·刘宠传》,大意是说,刘宠担任太守期间,为了让老百姓安居乐业,废除了那些繁琐的规章制度,并禁止部属扰民。

报告起草组成员说,总理在报告修改时常常提到,我们要有敬民之心,遵循减政之道。报告中的表述是,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵;让人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

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细节二 用“实”字作答中国经济,出实招,透实底,多干货

今年的报告全球瞩目,因为整个世界都在等待政府工作报告如何评价当前的中国经济,中国政府对经济还有哪些招数,政策工具箱里到底有什么?

这一点在起草报告时,李克强总理也早有安排,他反复强调,要用一个“实”字来作答大家对中国经济的关切:当前的中国经济的形势,政府负责人要交实底,要把成绩讲够、问题讲透;应对当前的挑战,中央政府要有实招,解决实际问题。

报告起草的过程中,反复征求各部门的意见,反复进行修改,就是要落实,看各部门到底还有哪些实招可以拿出来应对当前的经济挑战。

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细节三 该给群众办的实事一件也不能少

政府要干的事成千上百,哪一件能被写进今年的政府工作报告?总理的原则是能干成的才写,做不到的不写。政府工作报告起草组的工作人员说,这是2014年前李克强总理第一次作政府工作报告就确立的原则,今年依然如此。

总理还特别强调,虽然财政收入增长放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。

这些事包括发展更高质量更加公平的教育,实现大病保险全覆盖,让人民群众吃得安全、吃得放心……

“我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧”,报告中这样说。

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细节四 回应社会关切,儿科医生等写入报告

来自云南怒江的代表邓前堆去年就非常惊讶,因为政府工作报告居然写了要完成全国的溜索改桥任务,这在他看来“怕是省里都不管的事”。而今年依然有很多“小事”、“小钱”,也写进了政府工作报告,比如“要抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务”。

据说,总理的态度是,“溜索”、“农村电网”,这些小事不小,涉及到不少群众最直接的切身利益,一定要抓紧落实。

还有一些社会关注的热点问题也被及时写进了政府工作报告,例如近期被媒体关注的儿科医生短缺的问题,就被写入了报告,今年要“加快培养全科医生、儿科医生”。报告起草组人员说,总理多次要求,报告一定要回应社会关切。

细节五 楼市的表述只有这些

近年来,政府工作报告中关于房地产市场表述的变化正折射了中央政府越来越遵循“政府的归政府”、“市场的归市场”的原则,不再对房地产市场有具体指导,只提政府该做的保障房。

报告起草组的成员解释说,政府不抢市场的活儿外,中央政府也不再出统一的房地产政策,坚持地产调控要分城分地而治。

关于楼市,政府工作报告已经连续数年没有专门的表述,今年也仅是提到“推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平安健康发展”,而政府的工作重点是改造600万套棚户区住房,因城施策化解房地产库存,建立租购并举的住房制度。

细节六 “东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等令人痛心

在今天的报告中,总理特别提到,特别令人痛心的是,去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。

报告起草组人士说,总理也多次表示,对发展中存在的问题,尤其是政府工作中存在的不足和不到位的地方要坦诚面对。

细节七 众创、创客等热词亮相

今天的报告中出现了创客、众创等字眼。报告起草组成员说,过去一年间,总理在调研中多次考察了各种创客空间,被并年轻人热火朝天的创业热情所感染。今年中央政府要打造众创、众包、众扶、众筹等平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制,与一年前总理着力提出的“大众创业、万众创新”一脉相承。

当前中国经济确实处于新旧动态转换的关键时期,像创客空间这样新业态的发展超出了预想,很好地支撑了就业,为传统动能的变革提供了条件。如果能爬坡过坎,顺利发动中国经济新引擎,那么也就能顺利越过所谓的中等收入陷阱。

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