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五中全会26日召开 经济及人事议题受关注

星岛环球网消息:中共中央政治局昨日召开会议决定,十八届五中全会于26日至29日在京召开,为期4天。会议将审议国民经济和社会发展第13个五年规划。外界分析,预料中国经济和高层人事议题是两大关注焦点。政治局会议还审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,中共中央总书记习近平主持会议。

召开时间最晚一次

《香港商报》报道,此前,中共中央政治局在今年7月20日召开会议,已经决定今年10月召开十八届五中全会,但没有透露具体日期。

值得注意的是,较之往年,此次会议召开推迟了将近10天的时间,是十四届五中全会以来召开时间最晚的一次。外界有分析认为,这一延期或受习近平本月20日访英行程影响。由于习近平将于10月20日至23日对英国进行国事访问,这意味着他在结束英国访问返抵北京的两天后,就要立即主持这一会议。

为调经济增速吹风

由于作为全球第二大经济实体的中国近几年来的经济增速放缓,因此也引起国内外担忧中国经济将出现“硬着陆”。

值得注意的是,12日,有国家统计局官员表示,中国经济增速已进入“换档”期,而有关官员更预测在“十三五规划”期间,中国的官方经济增长率将定在6.5%至7.5%之间,但在国际形势变化的情况下,也有可能再下调0.5%至6%。

与此同时,官方新华社旗下的《经济参考报》也在同一天发表文章,表示目前不能排除“十三五”期间中国经济增长预期目标将从十二五期间的7%下调至6.5%的可能性。由于两大官媒异口同声地提到“十三五”中国经济增长速度进一步放缓,因此有分析认为,这有可能是为中共十八届五中全会正式宣布下调中国经济增长速度吹风。分析人士表示,预计中国政府将出台更多刺激措施。

另外,由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中国第一个百年梦想实现的时间节点,因此,这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方关注的焦点。

处理高层人事变动

自中共在2014年10月召开十八届四中全会以来,已经有多名中共中央委员及中共中央候补委员落马,其中最引人注目的是前中共中央统战部部长令计划,他在今年7月20日更被开除了党籍。预料十八届五中全会将正式宣布撤销令计划的中央委员资格。

事实上,从中共十八大召开至今,总共有7名中央委员落马,十八届四中全会递补了其中3人,另外11名中央候补委员落马,3人递补为中央委员。故此,无论是中央委员还是中央候补委员,目前均有空缺。

按照惯例,中共地方省级行政首长本身都是中央委员或中央候补委员。而目前31位省级行政“一把手”中,有6人既不是中央委员也不是候补中央委员,他们分别是上海市长杨雄、四川省长魏宏、新疆自治区主席雪克来提扎克尔、海南省长刘赐贵、云南省长陈豪和安徽省长李锦斌,因此这6人很有可能会在十八届五中全会中成为中央委员或是中央候补委员。

此外,去年以来还有多名中共中央候补委员落马,包括内蒙古自治区副主席潘逸阳、南京市委书记杨卫泽、兰州军区副政委范长秘中将、云南副省长仇和、南宁市委书记余远辉等,但由于这些案件中纪委目前仍在调查中,因此可能要等到十八届六中全会才作处理。

五中全会有哪些看点?

一般都在10月份召开,最长曾开7天,最近两次都开4天。参加人员:包括中央委员、候补委员以及中纪委常委、部分基层人员和专家学者等议题:五年规划、人事调整最受关注。

“五中全会”是什么?

会议的全名系“中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议”。中共五年一度举行全国代表大会,选举新一届中央委员会,每届中央委员五年任期内会召开至少1次、通常开7次全体会议。所有中央委员和中央候补委员都可出席中央全会,但中央候补委员无表决权。根据委员的实际情况,“第十八届五中全会”就系由中共中央总书记习近平为首、带领201名第十八届中央委员、157名候补中央委员以及中央纪律检查委员会委员列席第5次全体会议。一般而言,“一中”全会系决定新一届中央机构;“二中”决定国家机关领导人选;“三中”一般着力讨论经济、民生等社会性议题,“第十八届三中全会”就提出了全面深化改革的全新主张;而“四中”一般关注建党大方向,“十八届四中全会”就专题讨论了依法治国的问题。今次“五中全会”会讲什么?外界估计由中共中央政治局制定的“国民经济和社会发展第十三个五年规划”(简称:十三五规划)的建议书势必成为会议重点。 

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关键词: 五中全会 议题