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“十三五”目标稳增长居首 习近平:年均增长底线6.5%

星岛环球网该消息:3日,新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称“建议”),提出“今后五年新的目标要求是经济保持中高速增长”。国家发改委主任徐绍史当日就规划作介绍时表示,中国有决心也有条件在“十三五”时期保持经济中高速增长。徐绍史还表示,未来五年在各项政策目标中,稳增长排在第一位。

香港《大公报》报道,建议提出,“十二五”时期是中国发展很不平凡的五年。中国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。建议表示,“十三五”时期新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,中国经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变,中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,今后五年新的目标要求是经济保持中高速增长。

GDP增速非唯一关切

针对“十三五”期间中国GDP增速的问题,徐绍史表示,在现在全球经济不景气的情况下,中国确实面临下行压力,面临的问题主要有三个:第一是外生性,世界经济缓慢增长带来的影响;第二是周期性;第三是长期积累的一些结构性矛盾。

徐绍史表示,“十三五”时期,中国要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番,这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。中国经济一到三季度保持6.9%的增速,一直在合理区间,而且中国经济长期向好的基本面没有改变。我们有能力也有办法克服困难,在“十三五”期间保持经济中高速增长,使中国经济迈上中高端水平。徐绍史同时说,速度并不是我们唯一关心的,实际上我们更关心的是就业、居民收入和物价这些指标。

经济复苏交汇创新驱动

徐绍史说,中国在“十三五”期间保持经济中高速增长是有条件的。从全球来看,和平发展依然是时代的主题,这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。现在全球有两大拉动力,一是美国经济、二是中国经济。新兴经济体分化发展,结构性改革比较主动的国家,可能经济基本面会好一些。世界经济的发展会形成一种对冲作用,在一定时间里会维持缓慢增长。

徐绍史进一步说,下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命,这正好和中国创新驱动形成历史性交汇,只要抓住这个机会窗口,中国就会有更大的战略空间。所以从全球经济来看,对中国经济发展是有利的。从中国自身看,中国区域发展的空间非常广阔,新型城镇化孕育?巨大市场需求,创新驱动作用日益增强。此外,中国有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体,所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地,我们有决心也有条件保持经济中高速增长。

发挥好投资关键作用

在“十三五”时期经济社会发展的主要目标方面,建议提出,主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升,消费对经济增长贡献明显加大。

针对未来五年最需要重点落实的政策都有哪些问题,徐绍史表示,我们的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳增长排第一位。

徐绍史说,稳增长首先要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。其次,要注重更好发挥消费的基础作用,现在消费总体平稳,消费环境需要进一步完善。第三,从对外贸易看,需要继续转型升级,更好地发挥对外贸易的作用。

增强经济内生动力靠创新

3日发布的“十三五”规划建议提出,在国际发展竞争日趋激烈和中国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上。国家发改委主任徐绍史3日在国新办发布会上表示,创新是十八届五中全会提出的五大发展理念之首。它确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。之所以作出这样的部署,实际上是基于国际竞争日趋激烈,中国经济进入了新常态,新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下只有靠创新来增强中国经济的内生动力。创新驱动发展战略应该是“十三五”时期的一大亮点。

为“双创”提供支撑平台

徐绍史说,当前深入实施创新驱动发展战略有三方面工作:第一,全面深化改革。第一个改革是体制机制改革,创造一个良好的制度环境。第二个改革是深化政府自身的改革,创造良好的营商环境。政府改革最核心的是简政放权,放管结合,优化服务,让市场在资源配置中发挥决定性作用。

第二,激发创新活力,增强创新能力。一是重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验;四是加强国家创新能力的建设,要建设一批产业技术创新的平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

第三,现在开展的大众创业、万众创新,这是激活创新活力、增强经济内生动力的一个非常重要的举措。我们进一步为“双创”提供支撑平台,就是基于互联网的众创、众包、众扶、众筹。现在中央有关部委和各地都利用“互联网+”、云计算、大数据等等,进一步来推动大众创业、万众创新。

习近平:“十三五”年均增长底线6.5%

据中新社报道,中共中央总书记习近平关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明3日正式公布。习近平指出,从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

习近平指出,建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。其中,关于经济保持中高速增长,建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。

习近平表示,从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元(人民币,下同)和5919元。到2020年翻一番,按照居民收入增长和经济增长同步的要求,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长,有利于改善民生,让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。

实现有效益可持续增长

习近平表示,随着中国经济发展进入新常态,产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间,经济下行压力明显,保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地,在综合各方面意见的基础上,建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

习近平说,“十三五”时期中国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

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关键词: 习近平 增速 经济