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日媒 6.5%或是中国十三五期间的底线

日经中文网10月30人发表题为“6.5%或是中国十三五期间的底线”的评论文章,作者:大越匡洋,全文如下:

中共第十八届五中全会于10月29日结束了4天的会期,2016~20年的“十三五规划”草案基本确定。为了抑制劳动人口的减少,中国计划全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策,取消“独生子女”政策。在允许经济增速放缓的同时,将经济的稳定发展定位为最优先课题,明确提出保持“中高速”增长。

中国通过五年规划制定中期经济运营的方针。十三五规划是习近平领导层编制的第一个五年规划。新华社29日发布的五中全会会议公报并未提出具体的数值目标。将在明年3月的全国人民代表大会上制定详细计划。

十三五规划首先提出经济保持中高速增长。截止今年的十二五规划以年均7%的经济增长率为前提,不过今年7~9月经济的同比增长率时隔6年半低于7%。公报使用了“中高速”一词,显示出保持年均10%的“高速增长”时代已经结束,另一方面,向国内外显示出将保持经济稳定增长作为最重要课题的姿态。

此外,公报再次提出到归回的最后一年2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标。要实现这一目标,需要保持年均6.5%以上的增长率,这很可能成为“中高速增长”的底线。中国领导层担心如果经济减速、失业增加等社会不稳定因素出现扩大,将动摇社会稳定。

受少子老龄化影响,中国劳动人口开始减少,这也成为经济增速放缓的原因之一。十三五规划中明确提出取消持续了30多年的独生子女政策。中国在2014年就开始允许一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子,今后将全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。

公报中除了表示提高经济的质量和效率、重视制造业的高端化、技术核心和扶持创业等结构改革外,还表示将推进对外开放,致力于提高国民的生活水平。将推进城市化和完善社会福祉,力争使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫,使消费对经济增长贡献明显加大。

在力争实现经济和社会稳定的基础上,还将把重点放在环保对策上。严重的大气污染招致了国民的不满,成为阻碍经济可持续增长的原因。将推进“美丽中国”战略。计划通过相关投资来支撑经济发展。中国相关人士表示在企业的减排对策、水和土壤改良等方面,预计未来5年的投资将达到10万亿元。

要实现经济可持续发展,国有企业改革不可或缺。能否切实推行伴随着疼痛的改革将受到拷问。

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